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关于印发《固原市市场监督管理局农村消费市场专项整治工作实施方案》的通知

索引号 640400023/2018-38894 文号 固市监发〔2018〕165号 生成日期 2018-07-11
公开方式 主动公开 发布机构 固原市市场监管局 责任部门 固原市市场监管局

为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步整顿规范农村市场秩序,营造公平竞争的营商环境和安全放心的消费环境,切实保护广大农村消费者的合法权益,助力乡村振兴战略实施,根据自治区工商局《关于开展农村消费市场专项整治工作的通知》(宁工商消字〔201892号)精神,结合“红盾质量维权”行动、“放心消费”创建活动和工作实际,制定本实施方案。

一、目标任务

通过专项整治,使农村市场诱骗农民、销售假冒伪劣商品的违法行为得到有效遏制,农村市场监管制度得到进一步完善,农村市场商品安全得到进一步改善,农村消费者的消费信心得到进一步提升,农村消费者权益保护得到进一步加强。

二、时间安排

20187月至10月。

三、整治重点

本次专项整治,要着眼于农村消费市场存在的农民群众反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益等问题,以各类集贸市场、商场超市、专卖店、批发部及展销会、交流会等外来流动经营者和食品、药品、化妆品经营(使用)单位等为重点区域,着重突出以下三个方面:

(一)“三无”商品和失效变质商品整治。重点整治容易引发安全事故,直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全,逃避管理的“无生产厂家、无质量合格证、无生产日期”的“三无”商品和失效变质商品。

(二)假冒伪劣商品整治。重点整治制售假冒伪劣商品、销售不合格产品、以次充好、以假充真、掺杂使假及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和伪造产地冒用他人厂名厂址的商品等与农村消费者日常生产生活密切相关的不合格商品。

(三)诱骗式促销行为整治。重点整治以展销会、交流会等外来流动经营者通过夸大宣传、虚假实验、赠送礼品、以旧换新、购物抽奖、授课会销、惠农补贴等方式诱骗农民、进行促销的违法行为和夸大商品功能、质量的虚假违法广告。

四、具体措施

(一)积极开展消费维权普法宣传和教育引导工作。通过发放宣传材料、张贴宣传标语、进村入户宣传等方式,广泛开展《产品质量法》《消费者权益保护法》《食品安全法》等法律法规宣传,大力宣传12315维权热线、12315全国互联网平台、手机APP等维权渠道宣传,加大对商品消费知识的普及和抽检发现不合格商品信息的宣传力度,努力提高农村地区消费者识假辨假等自我保护能力和水平,引导其科学、理性、安全消费。同时,教育和监督农村地区经营者诚信守法经营,落实经营者主体责任。

(二)强化市场主体经营资质及经营行为监管。结合全市无无证无照经营专项整治、农村食品药品安全大排查大整治等活动,全面开展农村地区市场主体经营资质监管,对经营项目符合法律法规规定的,督促引导其办理相应手续,合法经营;对危害人身健康、威胁公共安全、破坏环境资源的“三无”商品,要坚决采取措施予以查处。强化经营行为监管,在规范本地市场主体经营行为监管的同时,重点加强对展销会、交流会等外来流动经营者的监管,督促其依法落实索证索票等商品质量保证和追溯制度,严格落实不合格商品下架、退市等制度,严厉打击以“家电下乡”、“以旧换新”和“惠农补贴”等名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为,规范经营行为。要深化“红盾护农”行动,突出重点季节、重点品种,加强农资质量监管,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。

(三)加大农村地区流通领域商品质量抽检力度。突出问题导向,根据12315投诉举报数据分析、农村消费者关注和投诉热点,按照《流通领域商品质量监督管理办法》要求,结合2018年全区流通领域商品质量抽检工作计划和“双随机一公开”措施,突出家用电器、电线电缆、电动自行车、服装鞋帽、装饰装修材料、儿童用品、汽车配件、车用汽柴油、农机产品等商品抽检,提高重点领域的抽检覆盖面。全面公开抽检信息,强化不合格商品后处理,确保处理率达到100%。抽检工作中要做好《现场检查笔录》,为不合格商品后处理提供相关证据。

(四)依法严厉查处各种违法行为。充分运用受理投诉举报、专项整治和日常监管中发现的侵害农村消费者权益的违法案件线索,加大案件查办力度,依法查处商品中掺杂使假,以次充好、以伪充真、以不合格产品冒充合格产品的行为;严厉查处侵权注册商品专用权,伪冒知名商品特有的名称、包装、装潢,擅自使用他人的企业名称等侵权案件。对重大案件进行督办,对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理,切实保护农村地区消费者合法权益。

(五)切实加强和改进农村地区消费维权工作。深化12315热线电话、12315全国互联网平台及手机APP等维权渠道宣传,重建农村地区消费维权“一会两站”体系,宣传普及消费维权知识,提升农村消费者维权意识和能力。及时受理农村消费者投诉举报,全面落实《固原市市场监管局消费者投诉举报快速处理办法(试行)》,做到件件有回音、事事有结果。强化涉农消费投诉的数据分析,及时公布典型案例,发布消费警示信息,引导农村消费者放心消费。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为确保专项整治工作顺利开展,市局成立以局长为组长、分管局长为副组长,食品生产流通、餐饮、药械、保化、商广、企业(个体)、市场规范、消保等科室及分局负责人为成员的专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在消保科,负责专项整治的日常工作。

(二)加强协同共治。专项整治期间,要加强与农业、商务、公安、供销、农村基层组织等部门和市局相关科室的协调协作,进一步完善联合执法工作机制,开展联合执法检查,互通信息,形成立体监管网络,提高监管执法合力。对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理。强化“诉转案”工作,认真筛查12315投诉举报信息,梳理并发现商品质量案件线索,及时查处商品质量违法行为。

(三)及时报送信息。做好专项整治的情况总结、数据统计汇总工作,并于115日前报送市局消保科。专项整治中遇到的重要情况和问题及时报告。

联系人:杨芳;联系电话:2020315

邮箱:nxgy12315@163.com

 

附件:农村消费市场专项整治情况统计表

 

 

 

 

附件

农村消费市场专项整治情况统计表

填报单位:                             填报时间:201811  

    

单位

 

出动执法人员

人次

 

出动执法车辆

车次

 

检查经营户

 

 

检查外来流动经营主体

 

 

检查批发市场、集贸市场等各类市场

 

检查各类超市

 

查处无证无照经营户

 

 

引导帮助办证办照经营户

 

警示教育

 

案件办理数

 

捣毁制假售假窝点

 

查处直销违法违规行为案

 

受理消费者投诉举报

 

 

为消费者挽回经济损失

万元

 

诉转案件

 

 

发布消费警示

 

 

 

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