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固原市开展农村假冒伪劣食品专项整治方案

索引号 640400023/2018-93621 文号 固市监发〔2018〕337号 生成日期 2018-12-29
公开方式 主动公开 发布机构 固原市市场监管局 责任部门 固原市市场监管局

为加强农村假冒伪劣食品问题治理,全面打击生产经营假冒伪劣食品违法违规等行为,保障公平竞争的市场秩序,切实维护广大人民群众身体健康和合法权益,市局决定即日起,在全市范围内集中开展农村假冒伪劣食品专项整治行动。

一、整治目标

严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为,严查假冒伪劣食品和“山寨”食品商标侵权案件,2019年春节前,农村生产经营假冒伪劣食品问题得到有效治理,生产经营秩序得到进一步规范,生产经营环境得到进一步改善。以专项整治为契机,进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,全面规范农村食品市场秩序,提升农村食品安全水平和保障能力。

二、整治重点

(一)重点对象:小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、农贸市场、食品批发市场。

(二)重点品类:方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。

(三)重点违法违规情形:

1、食品假冒:使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息。

2、侵权“山寨”:食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品,误导消费者。

3、食品假货:假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈的行为。

4、“三无”产品:无生产厂家、无生产日期、无生产许可。

5、劣质产品:以次充好、掺杂使假等不符合国家食品安全标准等。

6、经营超过保质期食品等行为。

三、整治措施

(一)开展食品生产经营环节大检查,集中查处农村假冒伪劣食品。要坚持问题导向,针对重点对象开展全面清理检查,针对重点品类加大现场检查和监督抽查力度,查看是否存在重点违法违规情形。加强农村食品抽检监测工作,充分发挥食品安全快检的筛查作用。发现问题隐患,要进一步核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。发现假冒伪劣食品,要坚决收缴并及时销毁,切实规范农村食品市场秩序,全面净化农村食品市场。

(二)开展农村食品品牌大保护,坚决查处商标侵权假冒案件。要在商标注册工作中从严把握涉食品类商标审查标准,严厉打击恶意抢注、模仿食品类高知名度商标行为。依法打击、规范违反商标法禁用条款使用商标、未注册商标冒充注册商标行为。严厉打击食品类商标侵权行为。强化商标专用权保护,加大商标侵权食品源头追溯力度,对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击。

(三)开展农村假冒伪劣食品线索大追查,严惩违法犯罪分子。发现农村假冒伪劣食品线索,要顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底,依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营者和为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为,端掉一批违法“黑工厂” “黑窝点”“黑作坊”,对查处的大案要案要及时移送公安机关。

(四)开展农村假冒伪劣食品共治大行动,规范农村食品市场秩序。充分发挥基层党组织作用,依托村“两委”实施网格化管理,把农村假冒伪劣食品作为农村综合治理的重要内容,强化社会共治。要充分发挥农村食品安全信息员作用,开展群防群治。在重点对象、重点区域和村委会张贴12315、12331投诉举报电话,鼓励广大农村居民举报违法违规行为。

(五)开展食品安全知识大培训,增强守法生产经营和安全消费意识。加大对农村食品生产经营者和消费者的教育管理,曝光一批典型案例,用身边的事教育身边的人。强化农村食品生产者的诚实守信意识,发展培育符合农村需求的品牌食品。引导经营者从合法合规渠道进货,严格落实食品进销货把关责任和义务。组织开展喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的教育培训活动,提升农村消费者的食品安全意识和自我保护意识。

四、实施步骤

要坚持边整治与边整改相结合,集中整治与日常监管相结合,监督生产经营者自查自纠与加强检查督促相结合,集中力量和时间,认真开展专项整治行动。

(一)部署动员阶段(2018年12月底前)

各县(分)局要在当地政府的统一领导下,积极配合,联合行动,共同开展专项整治行动。要制定符合实际的专项整治工作方案,周密部署、精心安排、突出重点、迅速行动。

(二)整治督查阶段(2019年1月)

各县(分)局要组织力量,围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大检查、大清理、大追查、大行动、大培训,集中力量开展农村假冒伪劣专项治理行动,严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围,规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。在开展检查整治的同时,市局将组成检查督导组,对各县(分)局专项整治工作开展情况进行督导检查。

(三)总结提升阶段(2019年2月)

要对专项整治行动中的好经验、好做法进行总结,提炼形成农村假冒伪劣食品有效监管模式,进行宣传推广,推动建立长效监管机制。

五、工作要求

(一)强化组织领导。为切实加强全市农村假冒伪劣食品专项整治工作的组织领导,进一步落实监管责任,经研究,成立固原市市场监督管理局农村假冒伪劣食品专项整治工作领导小组,人员组成如下:组长:杨百慧,成员:马海鹏、张世科、祁旺、马平、王宏亮、赵红、田俊玉、康向东、买英杰、邱毅、杨志平、褚广田、马金安、马守财。领导小组办公室设在市局食品生产流通监管科。

县(分)局务必高度重视,切实增强开展农村假冒伪劣食品专项整治工作的紧迫感、责任感,要成立专项整治工作领导小组,统筹谋划整治工作。要把开展农村假冒伪劣食品专项整治行动作为当前工作的重点,抓紧抓好,切实抓出成效。

(二)强化责任落实。各县(分)局要认真落实属地管理责任,制定专项整治工作方案,采取重点督查、明查暗访等方式,突出重点、措施有力、要求明确,确保专项整治行动各项任务落到实处。建立健全工作责任制和责任追究制,确保措施落实到位,责任落实到人。这次专项整治涉及食品监管、商标侵权、案件查办、消费维权等多项工作,各职能科室之间要明确责任分工,加强协调配合,及时互通信息,形成工作合力。食品监管相关科室负责组织开展农村食品安全监督抽检和风险隐患排查,重点对“三无”、假冒伪劣及过期食品进行查处;商标广告相关科室负责组织对假冒食品、侵权商标食品等进行监督检查,对模仿商标、假冒品牌等商标侵权行为进行严厉打击;稽查办案、消费者权益保护等相关科室负责对重大违法案件的查处、消费维权等相关工作。

(三)务求工作实效。在专项整治行动期间,对发现的风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%;对发现的违法行为,打击和查处率要达到100%;加强行政执法和刑事司法的有效衔接,对涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安机关移送率要达到100%。对大要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。要积极会同农牧、商务、公安及供销合作社,开展联合检查,推动专项整治任务落实。

(四)加大宣传引导。各县(分)局要以多种形式加大宣传力度,要着重宣传专项整治行动成果,曝光典型案例,营造整治行动的强大声势,震慑违法犯罪分子,引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,强化社会共治。

(五)及时报送信息。按照自治区市场监管厅的要求,2018年12月28日、2019年1月28日前要分别向市局上报阶段性专项整治情况统计表(见附件),2019年1月28日前报送本地农村假冒伪劣食品专项整治工作总结(包括整体情况、主要措施、成效和经验、存在的问题、下一步工作安排等)。

联系人:柳建国  电话:2032635   15379666689

邮  箱:nxgyspk@163.com

                               固原市农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表

填报单位:       填报人:              填报时间:                

序号

    

单位

 

1

出动执法人员

人次


2

检查食品生产主体


3

检查食品经营主体


4

检查批发市场、集贸市场等各类市场


5

收缴假冒伪劣的食品数量

公斤


6

取缔无证生产主体


7

取缔无照经营主体


8

吊销食品经营许可证


9

吊销营业执照


10

捣毁制假售假窝点


11

查处假冒伪劣食品案件


12

查处假冒伪劣食品货值

万元


13

假冒伪劣食品案件罚没金额

万元


14

查处商标侵权假冒案件


15

查处商标侵权假冒案值

万元


16

商标侵权假冒案件罚没金额

万元


17

移送司法机关案件


18

受理和处理消费者申诉和举报


19

为消费者挽回经济损失

万元


20

组织开展食品生产经营者培训次数


21

组织开展宣传活动次数


22

整治期间抽样食品数量

批次


注:请报送行动开始截至填报时间的数据。假冒伪劣食品大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。


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